проект

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ВАРГАШИНСКИЙ РАЙОН

ЮЖНЫЙ СЕЛЬСОВЕТ

АДМИНИСТРАЦИЯ ЮЖНОГО СЕЛЬСОВЕТА

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от    __________  № ______

с. Дубровное

 

Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах Южного сельсовета на 2022 год

 

                                                                                            проект

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ВАРГАШИНСКИЙ РАЙОН

ЮЖНЫЙ СЕЛЬСОВЕТ

АДМИНИСТРАЦИЯ ЮЖНОГО СЕЛЬСОВЕТА

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от    __________  № ______

с. Дубровное

 

Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах Южного сельсовета на 2022 год

           

  В  соответствии  с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным  законом  от  8 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта  и городского надземного электрического транспорта», Федеральным  законом  от  8 ноября 2007 года  № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности  в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным  законом  от  31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», Уставом Южного сельсовета Вагашинского района Курганской области, Администрация Южного сельсовета ПОСТАНОВИЛА:

  1. Утвердить программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах Южного сельсовета на 2022 год согласно приложению к настоящему постановлению.
  2. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене Южного сельсовета.
  3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования, но не ранее 1 ноября 2021 года.
  4. Контроль за выполнением  настоящего  постановления  оставляю за собой.

 

                                                                                 

                                                                             

Глава Южного сельсовета                                                      Б.И.Максимов

 

 

 

Приложение к постановлению Администрации Южного сельсовета от ________  № _____  «Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах Южного сельсовета на 2022 год» 

 

 

 

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах Южного сельсовета на 2022 год

 

Настоящая программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах Южного сельсовета  (далее - Программа), устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается в рамках осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах Южного сельсовета (далее – муниципальный контроль).

 

  1. I. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля, описание текущего развития профилактической деятельности Администрации Южного сельсовета, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

 

  1. Объектами при осуществлении вида муниципального контроля являются:

1) в рамках пункта 1 части 1 статьи 16 Закона № 248-ФЗ:

- деятельность по осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных в не  границах населенных пунктов в границах Южного сельсовета;

- деятельность по использованию полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных в не  границах населенных пунктов в границах Южного сельсовета;

- деятельность по перевозкам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок в не  границах населенных пунктов в границах Южного сельсовета;

2) в рамках пункта 2 части 1 статьи 16 Закона № 248-ФЗ:

- внесение платы за проезд по платным автомобильным дорогам общего пользования  местного значения, платным участкам таких автомобильных дорог в не  границах населенных пунктов в границах Южного сельсовета (в случае создания платных автомобильных дорог общего пользования местного значения, платных участков таких автомобильных дорог);

- внесение платы за пользование на платной основе парковками  (парковочными местами), расположенными  на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в не  границах населенных пунктов в границах Южного сельсовета (в случае создания таких парковок (парковочных мест);

- внесение платы в счет возмещения вреда, причиняемого тяжеловестными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам  общего пользования местного значения, расположенных в не  границах населенных пунктов в границах Южного сельсовета;

-  внесение платы за присоединение объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения, расположенных в не  границах населенных пунктов в границах Южного сельсовета;

- дорожно-строительные материалы, указанные в приложении № 1 к техническому регламенту Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011);

- дорожно-строительные изделия, указанные в приложении № 2 к техническому регламенту Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011);

3) в рамках пункта 3 части 1 статьи 16 Закона № 248-ФЗ:

- автомобильная дорога общего пользования местного значения в не  границах населенных пунктов в границах Южного сельсовета и искусственные дорожные сооружения на ней;

- примыкания к автомобильным дорогам общего пользования  значения, в не  границах населенных пунктов в границах Южного сельсовета в том числе примыкания объектов дорожного сервиса;

- объекты дорожного сервиса, расположенные в границах полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог общего пользования местного значения в не  границах населенных пунктов в границах Южного сельсовета;

-  придорожные полосы и полосы отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения в не  границах населенных пунктов в границах Южного сельсовета (далее – Объекты).

  1. Контролируемыми лицами при осуществлении муниципального контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане при осуществлении ими производственной и иной деятельности в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, а также в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок вне границ населенных пунктов в границах Южного сельсовета.
  2. Главной задачей Администрации Южного сельсовета при осуществлении муниципального контроля является переориентация контрольной деятельности на усиление профилактической работы в отношении всех объектов контроля, обеспечивая приоритет проведения профилактики.
  3. 4. В 2021 году муниципальный контроль в виду отсутствия оснований обращений не осуществлялся.

 

  1. II. Цели и задачи реализации Программы

 

  1. Целями реализации Программы являются:

1) предотвращение угрозы причинения, либо причинения вреда автомобильным дорогам общего пользования местного значения расположенных вне границ населенных пунктов в границах Южного сельсовета, а также объектам дорожного сервиса, размещенным в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог вне границ населенных пунктов в границах Южного сельсовета вследствие нарушений обязательных требований;

2) устранение существующих и потенциальных условий, причин и факторов, способных привести к нарушению обязательных требований и угрозе причинения, либо причинения вреда;

3) формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения контролируемых лиц;

4) повышение прозрачности системы контрольной деятельности.

6 . Задачами реализации Программы являются:

1) оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда (ущерба) автомобильным дорогам общего пользования местного значения расположенных в не границах населенных пунктов в границах Южного сельсовета, а также объектам дорожного сервиса, размещенным в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог вне границ населенных пунктов в границах Южного сельсовета, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;

2) выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда (ущерба), причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы;

3) создание условий для изменения ценностного отношения контролируемых лиц к рисковому поведению, формирования позитивной ответственности за свое поведение, поддержания мотивации к добросовестному поведению;

4) регулярная ревизия обязательных требований и принятие мер к обеспечению реального влияния на подконтрольную сферу комплекса обязательных требований, соблюдение которых составляет предмет муниципального контроля;

5) формирование единого понимания обязательных требований у всех участников контрольной деятельности;

6) создание и внедрение мер системы позитивной профилактики; повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению;

7) снижение издержек контрольно-надзорной деятельности и административной нагрузки на контролируемых лиц.

 

III. Перечень профилактических мероприятий, сроки

(периодичность) их проведения

 

  1. В соответствии с Положением о виде муниципального контроля, утвержденном решением Южной сельской Думы № 26 от 23 сентября 2021 года «Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границах населенных пунктов в границах Южного сельсовета», проводятся следующие профилактические мероприятия:

а) информирование;

б) объявление предостережения;

в) консультирование.

  1. Перечень профилактических мероприятий с указанием сроков (периодичности) их проведения, ответственных за их осуществление указаны в приложении к Программе.

 

  1. Показатели результативности и эффективности Программы

 

  1. Для оценки результативности и эффективности Программы устанавливаются следующий показатель результативности и эффективности:

- доля профилактических мероприятий в объеме контрольных внеплановых мероприятий - 80 %.

Показатель рассчитывается как отношение количества проведенных профилактических мероприятий к количеству проведенных контрольных внеплановых мероприятий. Ожидается ежегодный рост указанного показателя. 

  1. Сведения о достижении показателей результативности и эффективности Программы включаются Администрацией Южного сельсовета в состав доклада о виде муниципального контроля в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение к Программе профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах Южного сельсовета на 2022 год 

 

Перечень профилактических мероприятий,

сроки (периодичность) их проведения

 

Вид мероприятия

Форма мероприятия

Должностные лица

 ответственные за реализацию мероприятия

 

Сроки (периодичность) их проведения

1.

Информирование

Проведение публичных мероприятий (собраний, совещаний, семинаров) с контролируемыми лицами в целях их информирования

Глава Южного сельсовета

По мере необходимости в течение 2022 года

 

Публикация на сайте руководств по соблюдению обязательных требований в сфере автомобильных дорог и дорожной деятельности при направлении их в адрес Администрации Южного сельсовета уполномоченным федеральным органом исполнительной власти

Ведущий специалист Администрации Южного сельсовета

По мере поступления

Размещение и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте Администрации Южного сельсовета в сети «Интернет» информации, перечень которой предусмотрен п.19 Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах Южного сельсовета

Ведущий специалист  Администрации Южного сельсовета

По мере обновления

2.

Объявление предостережения

Объявление предостережений контролируемым лицам для целей принятия мер по обеспечению соблюдения обязательных требований

Глава Южного сельсовета,

ведущий специалист  Администрации Южного сельсовета

В течение года (при наличии оснований)

 

3.

Консультирование

Проведение должностными лицами Администрации Южного сельсовета консультаций по вопросам:

- разъяснение положений нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля;

- разъяснение положений нормативных правовых актов, регламентирующих порядок осуществления муниципального контроля;

- компетенция уполномоченного органа;

- порядок обжалования действий (бездействия) муниципальных инспекторов.

Консультирование осуществляется посредствам личного обращения, телефонной связи, электронной почты, видео-конференц-связи, при получении письменного запроса - в письменной форме в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», а также в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия.

Глава Южного сельсовета,

 

 ведущий специалист  Администрации Южного сельсовета

В течение года (при наличии оснований)