КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ВАРГАШИНСКИЙ РАЙОН
ЮЖНЫЙ СЕЛЬСОВЕТ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЮЖНОГО СЕЛЬСОВЕТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 декабря 2022 года № 72
с. Дубровное
Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах Южного сельсовета на 2023 год
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского надземного электрического транспорта», Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», Уставом муниципального образования Южного сельсовета Варгашинского района Курганской области, Администрация Южного сельсовета ПОСТАНОВИЛА:
РЕЗУЛЬТАТЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ
проекта программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов Южного сельсовета Варгашинского района Курганской области на 2023 год
01.12.2022 г.
Наименование проекта: программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Южного сельсовета на 2023 год.
Предложения и замечания граждан, иных участников общественных обсуждений не поступали
Мотивированное заключение организатора общественных обсуждений о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками общественных обсуждений предложений и замечаний: не требуются.
Общественные обсуждения по проекту Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному земельному контролю на 2022 год проведены в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2021 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов Южного сельсовета Варгашинского района Курганской области на 2023 год (далее- проект) .
Проект направлен на утверждение.
проект
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ВАРГАШИНСКИЙ РАЙОН
ЮЖНЫЙ СЕЛЬСОВЕТ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЮЖНОГО СЕЛЬСОВЕТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от года №
с. Дубровное
Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах Южного сельсовета на 2023 год
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского надземного электрического транспорта», Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», Уставом муниципального образования Южного сельсовета Варгашинского района Курганской области, Администрация Южного сельсовета ПОСТАНОВИЛА:
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ВАРГАШИНСКИЙ РАЙОН
ЮЖНЫЙ СЕЛЬСОВЕТ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЮЖНОГО СЕЛЬСОВЕТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 декабря 2021 года № 89
с. Дубровное
Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Южного сельсовета на 2022 год
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского надземного электрического транспорта», Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», Уставом Южного сельсовета Варгашинского района Курганской области, Администрация Южного сельсовета ПОСТАНОВИЛА:
Глава Южного сельсовета Б.И.Максимов
|
Приложение к постановлению Администрации Южного сельсовета от 8 декабря 2021 года № 89 «Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Южного сельсовета на 2022 год»
|
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Южного сельсовета на 2022 год
Настоящая программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Южного сельсовета (далее - Программа), устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается в рамках осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Южного сельсовета (далее – муниципальный контроль).
1) в рамках пункта 1 части 1 статьи 16 Закона № 248-ФЗ:
- деятельность по осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных в границах населенных пунктов Южного сельсовета;
- деятельность по использованию полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных в границах населенных пунктов Южного сельсовета;
- деятельность по перевозкам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок в границах населенных пунктов Южного сельсовета;
2) в рамках пункта 2 части 1 статьи 16 Закона № 248-ФЗ:
- внесение платы за проезд по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам таких автомобильных дорог в границах населенных пунктов Южного сельсовета (в случае создания платных автомобильных дорог общего пользования местного значения, платных участков таких автомобильных дорог);
- внесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Южного сельсовета (в случае создания таких парковок (парковочных мест);
- внесение платы в счет возмещения вреда, причиняемого тяжеловестными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения, расположенных в границах населенных пунктов Южного сельсовета;
- внесение платы за присоединение объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения, расположенных в границах населенных пунктов Южного сельсовета;
- дорожно-строительные материалы, указанные в приложении № 1 к техническому регламенту Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011);
- дорожно-строительные изделия, указанные в приложении № 2 к техническому регламенту Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011);
3) в рамках пункта 3 части 1 статьи 16 Закона № 248-ФЗ:
- автомобильная дорога общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Южного сельсовета и искусственные дорожные сооружения на ней;
- примыкания к автомобильным дорогам общего пользования значения, в границах населенных пунктов Южного сельсовета в том числе примыкания объектов дорожного сервиса;
- объекты дорожного сервиса, расположенные в границах полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Южного сельсовета;
- придорожные полосы и полосы отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Южного сельсовета (далее – Объекты).
1) предотвращение угрозы причинения, либо причинения вреда автомобильным дорогам общего пользования местного значения расположенных в границах населенных пунктов Южного сельсовета, а также объектам дорожного сервиса, размещенным в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог в границах населенных пунктов Южного сельсовета вследствие нарушений обязательных требований;
2) устранение существующих и потенциальных условий, причин и факторов, способных привести к нарушению обязательных требований и угрозе причинения, либо причинения вреда;
3) формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения контролируемых лиц;
4) повышение прозрачности системы контрольной деятельности.
6 . Задачами реализации Программы являются:
1) оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда (ущерба) автомобильным дорогам общего пользования местного значения расположенных в границах населенных пунктов Южного сельсовета, а также объектам дорожного сервиса, размещенным в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог в границах населенных пунктов Южного сельсовета, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;
2) выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда (ущерба), причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы;
3) создание условий для изменения ценностного отношения контролируемых лиц к рисковому поведению, формирования позитивной ответственности за свое поведение, поддержания мотивации к добросовестному поведению;
4) регулярная ревизия обязательных требований и принятие мер к обеспечению реального влияния на подконтрольную сферу комплекса обязательных требований, соблюдение которых составляет предмет муниципального контроля;
5) формирование единого понимания обязательных требований у всех участников контрольной деятельности;
6) создание и внедрение мер системы позитивной профилактики; повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению;
7) снижение издержек контрольно-надзорной деятельности и административной нагрузки на контролируемых лиц.
III. Перечень профилактических мероприятий, сроки
(периодичность) их проведения
а) информирование;
б) объявление предостережения;
в) консультирование.
- доля профилактических мероприятий в объеме контрольных внеплановых мероприятий - 80 %.
Показатель рассчитывается как отношение количества проведенных профилактических мероприятий к количеству проведенных контрольных внеплановых мероприятий. Ожидается ежегодный рост указанного показателя.
|
Приложение к Программе профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Южного сельсовета на 2022 год |
Перечень профилактических мероприятий,
сроки (периодичность) их проведения
№ |
Вид мероприятия |
Форма мероприятия |
Должностные лица ответственные за реализацию мероприятия
|
Сроки (периодичность) их проведения |
1. |
Информирование |
Проведение публичных мероприятий (собраний, совещаний, семинаров) с контролируемыми лицами в целях их информирования |
Глава Южного сельсовета |
По мере необходимости в течение 2022 года
|
Публикация на сайте руководств по соблюдению обязательных требований в сфере автомобильных дорог и дорожной деятельности при направлении их в адрес Администрации Южного сельсовета уполномоченным федеральным органом исполнительной власти |
Ведущий специалист Администрации Южного сельсовета |
По мере поступления |
||
Размещение и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте Администрации Южного сельсовета в сети «Интернет» информации, перечень которой предусмотрен п.19 Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Южного сельсовета |
Ведущий специалист Администрации Южного сельсовета |
По мере обновления |
||
2. |
Объявление предостережения |
Объявление предостережений контролируемым лицам для целей принятия мер по обеспечению соблюдения обязательных требований |
Глава Южного сельсовета, ведущий специалист Администрации Южного сельсовета |
В течение года (при наличии оснований)
|
3. |
Консультирование |
Проведение должностными лицами Администрации Южного сельсовета консультаций по вопросам: - разъяснение положений нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля; - разъяснение положений нормативных правовых актов, регламентирующих порядок осуществления муниципального контроля; - компетенция уполномоченного органа; - порядок обжалования действий (бездействия) муниципальных инспекторов. Консультирование осуществляется посредствам личного обращения, телефонной связи, электронной почты, видео-конференц-связи, при получении письменного запроса - в письменной форме в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», а также в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия. |
Глава Южного сельсовета,
ведущий специалист Администрации Южного сельсовета |
В течение года (при наличии оснований)
|